河南省工商局负责人昨日证实，该局在一块用途为机关用地的土地上修建住宅小区，以解决内部职工的“住房困难”，虽然该小区证照不全，但已获郑州市有关领导批准。
律师举报工商局违法用地
举报河南省工商局此起非法用地的，是郑州市一个名叫王磊的律师。2月2日，郑州市国土资源局向王磊所在的律师事务所开具《土地登记情况证明》，证实位于郑州市郑花公路东、金洼干沟南，地号为“M S12-1-6”的土地，用途为“机关团体”。
这块地面积为17830.9平方米(约27亩)，使用者为河南省工商局，土地证办于2004年，于2068年终止。从去年起，这里就开始动工，项目为河南省工商局如意花园小区。工地的指示牌显示，该项目计划于今年竣工，施工单位为郑州二建。
“机关团体用地上，不允许建住宅小区。”王磊说，按照国家有关法律，如要改变土地使用性质，必须报批，并走招拍挂、缴纳土地出让金等一系列手续。“河南省工商局既没有取得土地用途变更，也没有取得规划和施工许可证。规划局给他们下了停工通知，一点用都没有。”
郑州市城乡规划局监察支队证实，确已向该工地下达了停工处罚通知书，具体情况仍在调查之中。
但截至昨日，该项目仍在施工。
“我们单位大部分人都不缺房”
据河南省工商局一内部人士介绍，如意小区共有288套住宅，分为90平方米、130平方米和145平方米3种户型。去年春天，该局在内部下发公告，按照职务大小和工龄，进行新房分配，价格暂定为每平方米2350元，为附近地段商业住宅价格的1/3左右。
“我们单位大部分人都不缺房子，很多人还有两三套。”这位人士认为，按照职务大小分房的做法证明，如意小区并非为住房困难职工所建。
“MS12-1-6”地块，是河南省工商局2001年11月由河南豫泰国际房地产开发有限公司转让而来。双方的转让合同显示，豫泰房地产公司转让了包括“MS12-1-6”在内，大约50亩土地给河南省工商局，总价为1300万元。
豫泰房地产公司一名高层向南都记者透露，1300万元不仅仅是地价，还包括对一栋5层小楼及门面房的补偿。“他们当时说想建学校，把开封一个工商中专挪过来。”
该学校之后并未开工。在3年前左右，河南省工商局曾谋求改变这块地的用途，但没有成功。
副局长：郑州市主要领导已许可
昨日下午，河南省工商局副局长杨文生证实，郑州市规划部门确曾给如意小区下发过停工通知。他们已经向有关部门做了说明，“现在一边走手续，一边施工。”
据杨文生介绍，经沟通，郑州市主要领导已许可了该小区项目。而改变土地性质等问题，杨文生称已与郑州市有关部门谈好，目前正在进行中。
杨文生说，河南省工商局于11年前获得该地块后，郑州市启动郑花路拓宽工程，将该地块占走大半，导致学校项目流产。当时，郑州市没有对征地作出补偿，所以，工商局认为将该块地修建为住宅小区，也不用再缴纳土地出让金等税费。
目前，双方仍在协商中。而举报者王磊认为，道路扩建自有项目审批和补偿资金，而土地出让金等则上缴国库，本来就是两条线，适用法律也并无交叉，将两者私下对冲，违反土地法和财政法等多条法律法规。 |
